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從寧波電鍍企業整治看經濟發展新主題

發布日期:2015-09-11

  寧波與全國一樣,從上世紀九十年代初確立發展市場經濟以來,便有了促進經濟“又快又好”發展的提法。2006年12月,為全面落實科學發展觀,中央經濟工作會議提出要“又好又快”發展。從此,“又好又快”成為寧波經濟發展的主題詞。

  從“又快又好”到“又好又快”,由強調發展的速度到注重發展的效益和增長的質量,反映了經濟發展理念的重大轉變。

  22家電鍍廠的停產,5家企業的電鍍車間關閉———10月18日,這些關停企業名單公布在《寧波日報》上接受社會監督。

  不光是電鍍行業,不銹鋼、印染等所有高投入、高能耗、高排放企業,在限定期內無法完成整治提升,一律被責令停產淘汰。

  關停這些“三高”企業,將直接減少數百億元的工業產值。對于眼下經濟形勢十分嚴峻的寧波來說,此舉無疑是一次重大的考驗。

  “絕不能為了一時的經濟發展,重走粗放式發展老路。”市委、市政府主要領導態度堅決:不管外部環境如何錯綜復雜,不管發展如何困難重重,不管建設任務如何艱巨繁重,堅持科學發展的決心毫不動搖,堅持轉型升級的步伐毫不松懈,堅持淘汰落后產能的措施毫不手軟。

  回眸歷史,寧波經濟發展創造了驚人的速度,也飽受了多年來高投入、低產出粗放式發展的困窘,經歷了從“又快又好”到“又好又快”的蝶變。

  伴隨著改革開放的春風,寧波作為沿海城市,經濟發展高歌猛進,實現了從資源小市到經濟大市的跨越:地區生產總值從1978年的20億元增加到2006年的2864.5億元,同期,人均生產總值從437元增加到51285元,財政收入從5億元增加到561.2億元。

  當經濟總量不斷增大,資源小市寧波遭遇到了“成長的煩惱”,水電、土地、環境等資源要素供給緊張。

  資料顯示,寧波人均水資源占有量只有1180立方米,僅為全國平均水平的55%,人均耕地面積更是不足全國平均的一半,而且后續資源十分有限。與國內不少城市一樣,寧波經濟社會發展面臨著土地資源、能源和水資源、人口重負、環境承載力的“四個難以為繼”。

  面對資源要素和宏觀政策的多重“倒逼”,冷靜分析寧波遇到的“成長的煩惱”,深層次原因是粗放型發展方式的后遺癥,惟一出路是轉變發展方式,注重發展質量和效益。

  “‘又好又快’發展是全面落實科學發展觀的本質要求。”2006年底召開的中央經濟工作會議提出,從“又快又好”調整為“又好又快”,由過去更多地強調發展的速度,轉為更注重發展的效益、增長的質量。

  注重“又好又快”,寧波以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線,作出了“三思三創”、“六個加快”等一系列重大決策部署:

  在發展動力上,寧波依靠科技人才,建設創新型城市,加快創建智慧城市,著力發展高新技術產業、戰略性新興產業,從依賴資源稟賦驅動向科技創新驅動轉變。

  在產業結構上,寧波堅持先進制造業與現代服務業“雙輪驅動”,加快推進產業升級,加快發展金融、物流等新興服務業,提質增效現代農業,努力實現一二三產業協調發展。

  在塑造優勢上,寧波持續深化改革,加快打造國際強港,建設海洋經濟發展核心示范區,不斷放大港口、開放、民營經濟、海洋經濟等發展新優勢。

  在優化環境上,寧波統籌城鄉一體化發展,加快構筑現代都市,加快建設生態城市,加快提升生活品質,建設宜居宜業的現代化國際港口城市。

  “好”字為先,寧波科學發展之路越走越寬,成功戰勝了國際金融危機等各種困難的挑戰,經濟發展“又好又快”:5年來,地區生產總值連跨四個“千億元”臺階,2011年達到6010億元,人均地區生產總值接近翻番,達到78884元;財政一般預算收入、地方財政收入分別達到1432億元和658億元,均增長1.5倍以上;工業增加值年均增長11.9%,總量躍居全省首位,高新技術產業產值占規模以上工業產值比重提高到26%,第三產業增加值年均增長12%;化學需氧量、二氧化硫排放量削減率分別居全省和全國同類城市首位……

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